业内人士普遍认为，在提升产业集中度的大原则下，如何推展有所不同所有制企业的联合发展，从而增加中央与地方、国企与民企之间的利益纷争尤为重要。　　在如是统合思路下，大型国有企业被彰显了最重要角色，对于早已掌控上游资源的央企来说，无论是向下游伸延，还是转场竞争都不具备优势。

业内人士普遍认为，在提升产业集中度的大原则下，如何推展有所不同所有制企业的联合发展，从而增加中央与地方、国企与民企之间的利益纷争尤为重要。　　国弃谢长廷或首演　　理论上民资可以吞并国资，但现实中，这一方向不被寄予厚望。

　　《规划》具体，按政府引领、企业为主体、市场化运作的原则，融合优化布局，大力支持优势大型骨干企业积极开展跨地区、横跨所有制兼并重组，提升产业集中度，大力前进上下游企业牵头重组，提升产业竞争力。《规划》也特别强调了要充分发挥大型企业集团的造就起到，构成若干家具备核心竞争力和国际影响力的企业集团。

　　与此比较不应，《规划》明确提出了2015年有色金属行业产业集中度的总体目标，即到2015年，前10家企业的冶金产量占到全国的比例为铜90%、电解铝90%、铅60%、锌60%。《铝工业规划》则具体提及了，要充分发挥中铝公司、中电投集团等大型企业造就起到。　　十二五期间各行各业都要改变生产方式，做到大做到强劲是必定的自由选择，可以是民资吞并国资，但现实的看，这一方向不被寄予厚望。上述工信部涉及人士对记者回应，十一五期间大型央企的全国布局，基本上早已掌控了产业链上游的话语权，地方企业和民企没动力向上游伸延。

　　作为全球第二大工业铝型材研发制造商的中国忠旺虽然在中国市场耕耘铝深加工多年，在上下游统合中不具备优势，但该企业继续执行董事兼任副总裁路长青先生在拒绝接受《中国经营报》记者专访时具体回应，短期内会考虑到并购上游铝制品企业，除非将来原材料供应对忠旺构成制约才有可能考虑到涉及计划。　　解法速度与效益凌空　　产业集中于并没带给行业的升级转型，反而造成了盲目扩展、生产能力相当严重不足。

　　工信部的统计数据表明，2010年有色金属行业规模以上企业已完成销售收入3.3万亿元，构建利润总额2193亿元，十一五期间年均分别快速增长29.8%和28.1%。　　有色金属行业的龙头企业也在十一五期间取得突飞猛进的发展，特别是在是2008年以后，大型国有企业以其实力雄厚的资本在全国范围内找寻重组机会，一大批矿产资源，特别是在是有色金属资源（主要还包括铜、铝、铅、锌、镍、镁、钛、锡、锑、汞等十种）更进一步为大型国有企业所掌控。　　2010年，前10家企业的冶金产量占到全国比例分别为铜76%、电解铝67%、铅45%、锌50%、镁55%。

依据《规划》拒绝，到2015年，前10家企业的冶金产量占到全国的比例为铜90%、电解铝90%、铅60%、锌60%。　　但此前的产业集中于并没带给行业的升级转型，反而造成了盲目扩展、生产能力相当严重不足，根据工信部的统计资料，2010年电解铝开工率只有70%、镁冶金只有60%。而一大批精妙加工产品，如航空航天用铝厚板、集成电路用高纯金属仍主要依赖进口。

　　1月30日的《规划》明确提出，十二五期间，有色金属工业的工业增加值年均增长速度从十一五期间的15.8%降到10%，并将十二五期间的主要任务原作为：调整优化产业布局，大力发展精妙加工产品、大力前进企业重组、发展有色金属生产服务业。　　工信部原材料司官员回应目标的说明是，此目标综合考虑到了十二五期间，有色金属消费增长速度上升和节能减排压力大增的因素。　　央企地方利益须要调和　　行业大统合须要顾及各方利益，在希望央企做到大做到强劲的同时推展地方经济的发展。

　　虽然《规划》并没具体有色金属行业重组的明确模式，但从过去的经验看，这种以提升产业集中度，可谓行业航母的统合重组，除了 国进民弃，基本上不会延用中央会师地方的模式。　　在业内人士显然，2009年开始的稀土行业统合实质上是此次有色金属行业《规划》关于统合内容的开端。稀土的统合基本上是中央并吞地方，赣州的很多稀土企业都被五矿、包钢稀土(600111,股吧)等企业兼并。江西省国资委一位曾插手该省稀土统合的官员对本报记者回应。

　　《规划》认为，2010年西部地区电解铝产量占到全国比重超过51%，镁占到50%，分别比2005年提升5个百分点、2个百分点和3个百分点。产业布局更进一步优化，有色金属冶金生产能力已开始逐步向资源能源非常丰富的地区移往。　　事实上，大型有色金属企业从东部向中西部移往在十一五期间早已开始展开，但面对的一个联合问题是如何较慢让外来企业与地方企业融合，其中重点是协商地方利益。　　按照工信部的统计资料，在有色金属所牵涉到的10种金属和稀土中，另有非常部分的资源集中于在地方企业手中，其基本的产于是地方政府反对下的国有企业独占资源铁矿，而民营企业掌控产业链的中下游，由此构成了一个原始的生态产业链。

　　虽然2008年金融危机后，随着国家大力推展节能减排，出局领先生产能力和例会环保核查，使得很多不符合规定的企业面对破产和被大企业整编的命运，但牵涉到到矿产资源的所有权上，地方政府反对的地方国企仍然掌控着基本的开采权，这也造成了很多央企与地方企业面和心不和，纷争大大。　　业内人士回应，中央与地方、央企与民企的对立在稀土统合中早已暴露无遗，解决问题这一问题彻底来说要顾及各方利益，在希望央企做到大做到强劲的同时要推展地方经济的发展。

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